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關于轉發《關于印發<寧夏回族自治區2025年居家適老化改造“煥新”工作實施細則>的通知》的通知

索引號	640423005/2025-00017	文號		生成日期	2025-06-10
公開方式	主動公開	發布機構	隆德縣民政和退役軍人事務局	責任部門

關于印發《寧夏回族自治區2025年居家適老化改造“煥新”工作實施細則》的通知

各市、縣（區）民政、發展改革、財政、商務、市場監管主管部門：

現將《寧夏回族自治區2025年居家適老化改造“煥新”工作實施細則》印發你們，請結合實際抓好貫徹落實。

寧夏回族自治區民政廳???寧夏回族自治區發展和改革委員會

寧夏回族自治區財政廳???寧夏回族自治區商務廳????????

寧夏回族自治區市場監督管理廳???????????????????????

　　　　　　　　　　　　　　　2025年４月23日?????????????

寧夏回族自治區2025年居家適老化改造

“煥新”工作實施細則

為貫徹落實國家發展改革委、財政部《關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》要求，按照自治區黨委、政府決策部署，根據《寧夏回族自治區2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》，現就推動居家適老化改造“煥新”工作，促進銀發消費，制定本細則。

一、工作目標

圍繞“地面和門改造、臥室改造、如廁洗浴設備改造、廚房設備改造、物理環境改造、智能輔助產品”等六個方面，為全區有需求的老年人購置居家適老化改造所用物品和材料進行補貼。

二、補貼原則

（一）補貼對象。常住寧夏、有居家適老化改造需求的60（含）周歲以上的老年人。

（二）補貼范圍。享受補貼產品見居家適老化改造“煥新”補貼產品清單（附件1），同一產品每人限購一件（套），超出補貼范圍的產品購置費用以及居家適老化改造所需裝修費、人工費等不予補貼。2024年已享受補貼的消費者，2025年可繼續參與。居家適老化改造涉及的產品安裝、鋪設等必須在2025年12月20日前完成，并接受民政等部門入戶核查。

（三）補貼標準。購置目錄內產品按成交價格的30％核定補貼，政府補貼金額最高不超過5000元/人。

（四）補貼方式。本次居家適老化改造“煥新”補貼采用資金后補助方式進行，經審核通過的補貼資金直接發放至老年人個人銀行賬戶，產品購買人、補貼申請人、補貼領取人必須為同一人。

（五）補貼期限。自《細則》印發之日起實施，至2025年12月31日結束。補貼資金按照“先到先得、補完為止”的原則，資金使用完畢后，政策隨即終止。

三、補貼流程

（一）信息完善。通過“我的寧夏”—“居家適老化改造煥新補貼”—“優惠碼申請”模塊，按要求真實、合規填報老年人個人基本信息，生成優惠碼。其中，2024年已生成過優惠碼的老年人只需更新基本信息，不用重復填報。

（二）補貼申報。老年人在征集入選商家選購居家適老化改造產品后，經商家識別“優惠碼”生成消費記錄并確認。在完成產品送貨、安裝后由商家上傳以下資料：1.在寧夏開具的合規銷售電子發票；2.老年人付款憑證、商家收款憑證或現金交易收據；3.產品照片（居家環境下產品與老年人同畫面，需安裝的還需上傳現場安裝照片），商家按開票時間依次上傳并保存，每月月中、月末各匯總申報1次。老年人和商家分別對提交材料的真實性負責，存在逾期未申報或申報材料不齊全、不清晰等情形的，不予受理補貼發放事宜。

（三）審核撥付。市、縣（區）民政部門組建工作專班，具體負責居家適老化改造“煥新”補貼審核撥付事宜。縣級專班負責審核銷售額度在5000（含）元以下的申請，市級專班負責審核銷售額度在5000元以上的申請。補貼申請審核通過后，在20個工作日內將補貼資金撥付到賬。市、縣（區）民政部門可根據實際情況，在切實保障資金安全的前提下，采取聘請第三方專業機構等多種方式壓縮審核周期，增加撥付頻次，提高資金效率，資金使用情況按周上報至自治區民政廳。有退貨需求的老年人，應在國家規定的產品退貨時效期內經商家同意后，在商家協助下退回貨品涉及的相應補貼，并向審核專班報備。

四、商家征集

符合居家適老化改造補貼產品清單及經營范圍等要求的商家，應根據銷售網點覆蓋范圍向地方民政部門申報參與，其中：網點覆蓋1至2個縣域的分別向當地縣級民政部門申報，覆蓋同一地級市2個以上縣域的向地級市民政部門申報；覆蓋5個地級市的向自治區民政廳申報，商家申報的銷售網點應為自有或合作網點，申報的商品必須具有國標13位商品條碼或企業商品編碼。各市、縣（區）民政部門要按照國家和自治區有關要求及實際需要，征集商家參與居家適老化改造“煥新”工作，經審核通過的商家及符合條件的產品信息，由市、縣（區）民政部門定期報送自治區民政廳備案。

五、有關要求

（一）明確責任分工。自治區民政廳牽頭統籌居家適老化改造“煥新”工作，指導各級民政部門做好補貼資格審核、補貼資金兌付、數據統計分析等工作，并做好資金使用質效監督、績效評價工作。各級財政部門負責落實補貼所需配套資金，做好資金預撥、清算工作。自治區商務廳配合民政廳做好相關政策的解釋和銜接，做好數據共享等工作。自治區市場監管廳負責消費者權益保障，加強產品質量和價格監管，推動制定或完善相關標準。

（二）加大宣傳力度。市、縣（區）民政部門要加強居家適老化改造“煥新”政策宣傳，通過官方網站、微博、微信、抖音等媒體平臺矩陣，日間照料中心、老年食堂等養老服務機構，多渠道、廣覆蓋、立體化宣傳居家適老化改造相關信息，增強政策知曉度，回應社會關切。積極動員社會力量，做好上門和代辦服務。

（三）嚴格監督管理。市、縣（區）民政部門要與商務、市場監管等部門充分協作，統籌開展線上監控預警和線下實地核查，加強對居家適老化改造“煥新”工作的全流程監管。要設置舉報和咨詢電話，暢通消費者舉報投訴渠道。要對轄區內商家開展定期巡查和不定期暗訪，督導規范參加活動。要嚴肅查處哄抬價格、“先漲價后打折”等價格違法違規行為和以假充真、以次充好等產品質量問題，發現騙（套）取補貼資金、故意紅沖發票等違法違規情形的，依法依規嚴肅處理。對違法違規的商家和個人，第一時間取消其參與資格，并追繳補貼資金，納入信用黑名單；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法嚴厲查處，查處情況及時上報有關部門。各市、縣（區）民政部門要對審核通過的補貼申請按照不低于5%的比例進行實地抽查，抽查時采取預約制上門、多部門聯合、政企聯合入戶等方式減少重復打擾。

附件：1.居家適老化改造“煥新”補貼產品清單

2.常住承諾書

3.申報補貼承諾書

附件1

居家適老化改造“煥新”補貼產品清單

序號	類別	產品類別	功能簡介
1	一、地面和門改造	地面防滑產品	根據衛生間、廚房、臥室等地面防滑處理需要，配置防滑貼、防滑墊、防滑地磚、防滑地板、防滑地膠，避免老年人滑倒，提高安全性。其中：地磚、地板靜摩擦系數COF≥0.6（干態），防滑值BPN≥ 60(濕態)，既能防干滑、防水滑，還能防油滑，表面進行凹凸紋理、釉面防滑處理等；抗菌防霉易清洗。
2		下壓式門把手	可用單手手掌或者手指輕松操作，增加摩擦力穩定性，方便老年人開門。
3		門鈴	供聽力視力障礙老年人使用，包括閃光振動門鈴、呼叫門鈴等。
4		可雙向開啟的門	老年人跌倒后，可從外部開啟，便于護理人員及時救助。
5		斜坡輔具	對于不易消除的高差可選擇斜坡輔具，實現高差的平穩過渡。
6	二、臥室改造	護理床	幫助失能老年人完成起身、側翻、上下床、吃飯等動作，輔助喂食、處理排泄物等。
7		床邊護欄或者抓桿	輔助老年人起身、上下床，防止翻身滾下床，保證老年人睡眠和活動安全。
8		防壓瘡床墊	避免長期臥床的老年人發生嚴重壓瘡。
9		床邊桌	桌腿帶萬向靜音輪，升降裝置采用優質可調阻尼器調節高度，方便老人進餐。
10	三、如廁洗浴設備改造	扶手等支撐裝置	輔助老年人起身、站立、轉身和坐下的產品，包括一字型扶手、L型扶手、U型扶手、上翻落地扶手、135°扶手、T形扶手、床邊扶手、過道扶手、位移枕等。
11		坐便器	配置馬桶增高器、移動馬桶、便盆、接尿器；加裝可拆卸式馬桶扶手、馬桶增高器、馬桶輔助升降椅等，幫助關節受限老人的如廁起身。
12		坐便器	通過更換適老智能坐便器或在普通馬桶上加裝分體智能坐便蓋，具備起身助力、久坐提醒等適老功能。
13		洗浴裝置	更換浴簾、浴桿、增加淋浴空間，提升干濕分離，提升衛生間空間合理性，方便照護人員輔助老年人洗浴。配置洗澡床、步入式無障礙洗浴器方便照護人員輔助老年人洗浴。
13		洗浴裝置	配置恒溫花灑，防止老年人燙傷。
14		淋浴椅	輔助老年人洗澡用，避免老年人滑倒，提高安全性。
15	四、廚房設備改造	適老可升降灶臺	降低操作臺、灶臺、洗菜池高度或者在其下方留出容膝空間，方便乘輪椅或者體型矮小老年人操作。
16		適老升降吊柜	在吊柜下方配置開敞式中部柜、中部架，安裝可以自由升降或具備下拉功能的吊柜，方便老年人取放物品。
17		爐灶自動熄火保護裝置	在火焰意外熄滅時，自動切斷燃氣供應，防止漏氣，減少安全隱患。
18	五、物理環境改造	自動感應燈具	安裝感應便攜燈，避免直射光源、強刺激性光源，人走燈滅，輔助老年人起夜使用。
19		電源插座及開關改造	配置智能插座，實現對家電設備的用電監控和安全管理；配置具備防水性能的插座，減少沐浴等環境下的觸電風險；配置大按鍵開關，便于老人按鍵。
20		防撞護角/防撞條、提示標識	在家具尖角或墻角安裝防撞護角或者防撞條，避免老年人磕碰劃傷，必要時粘貼防滑條、警示條等符合相關標準和老年人認知特點的提示標識。
21		適老家具	適老床頭柜，圓角打磨，上端帶阻攔槽，整體結實穩固，高度≥600mm,可以輔助老人起立。
			適老餐桌，結實穩固，桌面自帶抓孔，方便老人起身借力。
			適老扶手椅，結實穩固，材質防滑，雙扶手，扶手采用半扶手設計，方便老年人進出。
			適老換鞋凳，結實穩固，自帶豎向扶手，助力老人起身坐下。
			電動晾衣架，支持離線語音、無線遙控器等控制，可一鍵升降，方便老年人晾曬衣服。
			助起墊，以電力驅動替代人力，放置床上、沙發等平整處，能夠輔助老年人自主操作起身、起床等，方便老人起背抬腿。
			助起沙發，內置電機，帶助起功能，可幫助老年人輕松站起。
22	六、智能輔助產品	手杖	步行撐扶工具，供行動不便的老人自行助步或四肢體力鍛煉使用，包括三角拐、四角拐、凳拐、腋仗等。
23		輪椅	輔助家人、照護人員推行，包括普通輪椅、多功能電動輪椅、高靠背輪椅等。
24		助行器	輔助家人、照護人員推行/幫助老年人站立行走，擴大老年人活動空間。包括常規助行器，帶輪助行器，帶座椅助行器，助行推車；安全步態訓練車、助老外骨骼機器人、四肢聯動康復訓練儀、下肢助行機器人等。
25		護理墊	對行動不便、失禁、臥床老年人進行輔助護理。
26		助聽器	幫助老年人聽清聲音來源，增加與周圍的交流，包括盒式助聽器、耳內助聽器、耳背助聽器、骨導助聽器等。
27		老花鏡	老花鏡、智能老花鏡等，用于老年人補充視力。
28		呼吸機、制氧機	改善老年人呼吸不暢、缺氧等情況，提高睡眠和生活質量。
29		健康監測產品	配備毫米波雷達睡眠監測儀，理療電烤燈、實時心電監護系統、多參數監護儀、智能監測床墊、血糖儀、血壓儀等，對老人狀況進行監測和調理。
30		防走失裝置	集成老年人身份信息，可實現實時定位，避免老年人走失，包括防走失手環、防走失胸卡等。
31		老年人可穿戴防摔產品	當老人意外摔跤時，瞬間吸收地面傳遞的沖擊能量，最大程度降低因摔倒造成骨折等受傷害的風險,包括防摔馬甲等。
32		環境監控設備	安裝在居家環境中，用于監測老年人動作或者居室環境，發生險情時及時報警。包括紅外探測器、跌倒（墜床）監測雷達、生命體征監測雷達、緊急呼叫器、煙霧／煤氣泄漏／溢水報警器、家用可雙向視頻的監控裝置、電力脈象儀等。

一圖讀懂|寧夏回族自治區2025年居家適老化改造“煥新”工作實施細則

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